Отопительный сезон 2020-2021: подготовка, когда включат

Когда включат отопление: разбираем нормативные акты

В Правительственном Постановлении №354 прописаны условия для начала отопительного сезона. Всего их 2: первое – среднесуточная температура на улице должна опуститься ниже 8 градусов, второе – это значение должно продержаться 5 дней. Таким образом, даже если 4 дня держится аномально низкая температура, но на пятый день обещают потепление, включение отопления наверняка перенесут.

Предлагаем ознакомиться Обращение коллектива в защиту руководителя

Определенных дат в законе нет. Однако по факту период начала отопительного сезона приходится на сентябрь-октябрь в зависимости от региона страны.

Внимание

Если отопительный сезон уже начался, первым делом нужно удостовериться, что все батареи в квартире работают исправно. Если холодно только у вас дома, а у соседей сверху и снизу тепло, проблема может быть в воздушной пробке. Сантехники ее быстро устранят.

Еще нужно требовать, чтобы пришел представитель УК, зафиксировал факт неработающих батарей и низкой температуры. Составленный акт станет основанием для перерасчета стоимости отопления и послужит доказательством, которое при необходимости можно будет приложить к жалобе.

К сожалению, нередки варианты, когда уже давно должно быть тепло, но батареи в квартире всё равно холодные. Квитанции же на уплату приходят регулярно при этом. Как поступать в той неприятной ситуации? На данное положение могут влиять несколько факторов.

Причины холодных батарей:

Поинтересуйтесь у соседей, если у них все в порядке, то, возможно, есть пробки из воздуха в сетях. Проблема решается посредством обращения в Управляющую Компанию.

Проанализировать и проверить состояние батарей в квартире. Ели они старые, много раз покрашенные, то их необходимо заменить.

Если же 2 предыдущих пункта не имеют отношения к холоду в жилище, то следует зафиксировать данный факт и пригласить УК для этого. Но не факт, что компания захочет пойти на встречу и осуществить вашу просьбу. В этом случае пригласите, как минимум, двух соседей и составьте заявление в произвольной форме, где укажите все требования. Подтверждением служат подписи соседей на документе.

СанПиН (2. 1. 2. 1002 – 00) есть нормы температурного режима в квартире, считающиеся приемлемыми (действительны на 2020 год). Если показатели не соответствуют, то вы имеете полное право писать жалобу и добиваться решения проблемы.

Тип помещение в здании	Температурный режим
Допустимый	Оптимальный
Комнаты жилые (спальня, детская, кабинет, гостиная)	18 – 24	20 – 22
Ванная комната	18 – 26	24 – 26
Санузел (туалет)	18 – 26	19 – 21
Кухня (столовая)	18 – 26	19 – 21
Коридор между квартирами	16 – 22	18 – 20
Лестничная клетка, площадка в подъезде	14 – 20	16 – 18
Кладовка (при наличии)	12 – 22	16 – 18

Заявление следует адресовать УК или организации, которая обеспечивает теплом, согласно заключенному договору между жителем дома и ею. Нужно указать, что услуги не были оказаны в надлежащем порядке. Обязательно попросить, чтобы сделали перерасчет за те дни, в которые квартира не отапливалась.

Если же ниже 12, то «потерпеть» без отопления допускается только 8 часов. Но когда в комнатах не более 10, то отсутствие отопления возможно только 4 часа.

Ниже приведены правила подачи претензии:

Написать нужно в нескольких экземплярах. Секретарь, принимающий заявление, обязан на вашем экземпляре поставить дату, печать и подпись. второй документ остаётся в организации для рассмотрения.

Можно послать по почте, но только с уведомлением о получении.

Возможен и звонок по телефону с жалобой. Но обязательно нужно уточнить имя выслушивающего вас, номер вашего звонка, зафиксированного в специальном журнале.

В большинстве случаев в каждом договоре указывается, как правильно подать заявление, также есть перечень вариантов, как сделать это целесообразней.

В любом случае крайне важно получить ответ от организации в письменном виде, чтобы иметь доказательную базу. Перерасчет оплаты должны сделать уже в следующем месяце

Если же нет никаких сдвигов, ситуация не меняется или получен отказ? Есть другие рычаги воздействия:

• прокуратура;
• суд;
• Роспотребнадзор;
• СМИ.

Ссылаться нужно на ЖК РФ, Закон о защите прав потребителей, ГК РФ, Постановление Правительства РФ №354. Основная задача – не вступать в бой на долгие годы, а добиться, чтобы сделали перерасчет и наладили поступление тепла в квартиру.

Как отапливают дома в других странах

Один из способов экономии – энергоэффективные дома

Центральное отопление нашей стране досталось как наследие социалистической экономики. В условиях планового хозяйства и при больших ресурсах энергоносителей централизованное отопление строило и по большей части оплачивало государство.

Трубы с остывшим в домах теплоносителем по пути на ТЭЦ являлись источником тепла для тепличных хозяйств, промышленных предприятий, скотоводческих комплексов.

Массовый выпуск оборудования для индивидуального отопления планомерно начался в середине 90-х годов, до этого был дефицит даже для частных домовладений.

На планете очень мало стран с похожими климатическими условиями и соизмеримой плотностью населения. Для экономии ресурсов в большей части мира отопление децентрализованное.

Тепло в земле можно использовать для обогрева, но установки стоят дорого

В Германии, Франции, Канаде похожие на наши системы строили до 50-х годов прошлого столетия. Последовавший мировой энергетический кризис вызвал развитие систем обогрева, которые обслуживают один или несколько многоэтажных домов. Для этого строят отдельную котельную. Нет длинных коммуникаций для транспортировки горячей воды — потери сведены к минимуму.

Установки легко запустить в работу при внезапном похолодании, а в тёплые дни снизить расход энергоносителя, уменьшив температуру циркулирующей воды.

Отсутствует централизованное отопление во Франции и Великобритании — там в каждой квартире установлен отдельный бойлер с закрытой камерой сгорания, работой которого управляет хозяин квартиры.

Важную роль играет наличие и доступность в регионе энергоносителей.

В Польше и Китае много жилья отапливается углём, в Исландии — водой термальных источников. В Норвегии активно используют дешёвое электричество.

Порядок действий в случае отсутствия отопления

Жильцы многоквартирных домов иногда сталкиваются с ситуацией, когда в квартире уже очень холодно, а температура батареи в квартире до нормы не то, что недотягивает – отопление вообще отключено. Если причина этого в поломках системы отопления в доме – они должны быть ликвидированы

А вот если виновником задержки является обслуживающее предприятие, важно представить доказательства того, что в квартире очень холодно.

Из обслуживающей компании приглашают представителя и вместе с ним производят замер температур в каждой комнате, фиксируя результаты письменно. После получения результатов поставщик тепла должен срочно принять меры по включению отопления и пересчитать взимаемую плату за период перебоев. В случае отсутствия какой-либо реакции со стороны обслуживающей организации, через суд можно добиться компенсации за нарушение правил обслуживания населения коммунальными предприятиями.

В зимнее время минимальное значение температуры воздуха в квартире составляет 18 ℃. При условии установленного опускания температуры ниже этой отметки, поставщик тепла должен снизить оплату на 0,15 % за каждый час периода нарушения.

Если даже после проведения перерасчета ситуация не изменилась в лучшую сторону, жильцам стоит подать коллективную жалобу о нарушении минимальных порогов температур в квартирах. Эта жалоба станет основанием для искового заявления в суд, который может наложить штрафы на обслуживающее предприятие.

Нормы температуры воды в батареях отопления домов должны соответствовать СНиПу и соблюдаться неукоснительно в течение всего отопительного сезона.

Чтобы защитить себя от нарушений со стороны поставщиков тепла, потребителям стоит ознакомиться с нормативами, сроками и границами температур воды в батареях и воздуха в помещениях в течение отопительного сезона. Тогда в случае необходимости они могут проверить все значения простыми измерениями.

Работы, проводящиеся в целях подготовки к отопительному сезону

Все действия по восстановлению тепловых сетей должны быть увязаны с планом ремонта теплосиловых сил источников тепла. Лица, несущие ответственность согласно ранее упомянутому приказу, должны составить соответствующие акты и предоставить данные о сделанных объёмах ремонтов и итогах проведённых проверок. 

Проверка оборудования котельной 

При подготовке к периоду отопительных работ необходимо осуществить выполнение требуемых мероприятий, куда входят: ремонт поверхностей нагрева котла, замена не отлаженных частей труб, котловой гарнитуры, нагревателей воздуха и других установок; ремонты по восстановлению вентиляторов и насосов; ремонтно-восстановительные работы объектов химический подготовки воды, подачи топлива и электросилового оборудования; а также подготовление печей к отопительным работам и проверка приборов, меряющих тепло. 

По завершению всех работ по восстановлению происходит сборка тепловых схем котельных установок, где проходят гидроиспытания оборудования с давлением в 1.25 рабочего давления пара, находящегося в котле. 

Ремонтные работы  

По итогам весенних проверок должны быть осуществлены следующие виды ремонта:

• замена частей труб, находящихся в плохом состоянии;
• ремонт различных насосов, вентилей, воздушников и клапанов;
• восстановление теплоизоляции и покрытия, способствующего не возникновению коррозии; 
• ремонт или замена механизмов регуляции клапанов и устройств пуска, а также приборов, осуществляющих контрольно-измерительные работы;
• очистка баков и грязевиков;
• настраивание автоматики безопасности.

После проведения необходимых мероприятий происходит сбор тепловой схемы с последующими испытаниями. 

Как должны проверяться приборы 

Существуют определённые правила, согласно которым любой источник и приемник тепла необходимо снабдить приборами коммерческого учёта, а котельные и ИТП потребителей — снабжаться элементами системы безопасности. 

Чтобы работа всех устройств была налажена и надёжно протекала в осенне-зимний период, следует провести тщательную проверку, и если нужно, то ремонт следующих приборов: регулировка траты тепла и температуры; поддержка давления в устройствах подачи тепла автоматика работы дренажных насосов; а также приборов:

• по защите тепловых систем от превышения давления или температуры в подающей сети либо падения давления;
• по автоматическому включению запасного насоса и защите аккумуляторного бака от переполненности;
• по давлению в сетевом трубопроводе.

Пусконакладка и режимные карты

За промывкой и испытаниями тепловых сетей гидравликой следует выполнение работ по пусконакладке на теплосиловых установках как у компаний, так и у потребителей. После их осуществления должны быть установлены режимные карты эксплуатации данного оборудования. 

Наиболее важные данные, учитывающиеся в описанных картах:

Расчетные объемы теплового носителя по эксплуатационным участка теплосети.

Рабочие параметры по давлению в сетевых трубопроводах: прямая и обратная линия.

Рабочий температурный график сетевой воды, учитывая температуру воздуха.

Траты теплового носителя у потребителей.

Расчет расширения температуры теплосети.

Анализирование режимов работы тепловой сети.

Расчет размеров ограничительных шайб и сопел элеваторных узлов у потребителя.

Документ о готовности в сезону отопления 

По итогу окончания необходимых мероприятий по ремонту, включённых в план, устанавливаются сроки осуществления проверки качества и полноты объёма выполнения всех действий, а именно насколько они соответствуют плану. 

Чтобы оценить, насколько готовы потребители к периоду отопления, специальная комиссия проверяет:

• полноту объёма выполнения всех мероприятий плана;
• качество утепления объектов;
• техническое состояние труб и арматуры;
• наличие промывки, опрессовки устройств, режимных карт и наличие испытаний по наладке; 
• работоспособность приборов, учитывающих электроэнергию;
• функционирование автоматики безопасности;
• наличие подтверждающих необходимых паспортов. 

Если выявлена полная готовность к началу отопления осенне-зимнего периода, то стартует подготовка акта, соответствующего всем правилам, подписанный членами специальной комиссии. Данный документ может быть подкреплён какими-либо важными замечаниями по работе с неполадками, по устранению которых паспорт в скором времени может быть получен потребителями.

Оптимальная температура в отопительный сезон

Кая ясно из вышеизложенного, комфортное значение в квартире установлено СНИП в 20-22 градуса. Возможные показатели определены в границах 18-26 градусов, в соответствии с назначением жилья. Кухонные, жилые комнаты и санузел имеют различные нормы. Погрешности соответствуют 3 градусам уменьшения и 4 градусам увеличения показателей. К сожалению, согласно действующим законодательным актам, когда в квартире 15 градусов выше нуля, к управляющим компаниям нельзя предъявлять претензий. Также и при температуре в 30 градусов, когда зимой батареи нагреваются максимально. Здесь, как говорится, – хочешь жить – умей вертеться и обращайся в соответствующие органы.

Если отключили отопление ранее срока

Постановление Правительства №354 от 2011 года указывает на то, что снабжение водой и теплом производится в независимости от оплаты данных услуг.

Для временного прекращения подачи ресурса в середине сезона должны быть уважительные причины.  К примеру, это серьезная поломка сетей. При этом, аварийное отключение должно отвечать требованиям вышеуказанного Постановления.

Этот акт устанавливает такие сроки:

• если в помещении устанавливается температура в пределах 12-18 °C – предельная длительность отключения 16 часов;
• при температуре 10-12 °C – 8 часов;
• когда в помещении 8-10 °C – 4 часа.

Сразу после прекращения подачи тепла нужно составить акт, где зафиксирована температура в квартире. Стоимость ЖКУ за часы, пока не было отопления, подлежит компенсации.  При этом, выплата производится за каждый час отсутствия тепла.

Важно! Жильцам сразу следует обратиться в коммунальные службы и вызвать сотрудников, иначе фиксация температуры не будет законной. Документ формируется в 2 экземплярах

Если в установленные сроки подача тепла не произведена, гражданин может обратиться в управляющую компанию или жилищную инспекцию. При отсутствии реакции на обращение, жильцы обращаются в вышестоящие органы.

Жалоба при отсутствии отопления

Если ресурсоснабжающая компания или УК не решили проблему с подачей тепла, гражданину следует обратиться в другие органы. В том числе, это судебные инстанции, Роспотребнадзор или администрация муниципалитета.

Повысить шансы на быстрое реагирование на проблему удастся посредством формирования коллективной жалобы.

Заявление выглядит так:

В администрацию г. Москва

от Иванова Ивана Ивановича,

Петрова Сергея Николаевича,

Сидорова Игната Львовича,

проживающих в доме по адресу: г. Москва, ул. Северная, 1

ЖАЛОБА

на отсутствие отопления в доме

Доводим до Вашего сведения, что в дом, находящийся по адресу: г. Москва, ул. Северная, 1, с 03.12.2019 года не подается отопление. Данный факт зафиксирован при составлении протокола осмотра от 03.12.2019 года. Документ сформирован инженером аварийной службы Игнатовым Константином Алексеевичем.

В связи с этим мы подали заявление в управляющую компанию «Ромашка» о возобновлении предоставления коммунальных услуг. Однако ответа не последовало, проблема не решена по сей день.

На основании вышеуказанного просим Вас провести проверку и обязать сотрудников УК «Ромашка» вернуть отопление в дом по адресу: г. Москва, ул. Северная, 1.

Приложение:

• акт фиксации отсутствия отопления;
• заявление в УК.

07.12.2019 год                                                                          ____________ (Иванов И.И.)

                                                                                                     _____________ (Петров С.Н.)

                                                                                                    ____________ (Сидоров И.Л.)

Таким образом, отключение тепла в МКД производится только в установленные сроки. В другой период данный процесс может носить временное значение. Сроки закреплены в Постановлении Правительства №354 от 2011 года.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Ж°Ã»Ã¾Ã±Ã° ýð ÿþ÷ôýõõ òúûÃÂÃÂõýøõ þÃÂþÿûõýøàÿøÃÂõÃÂÃÂàò ÃÂòþñþôýþù ÃÂþÃÂüõ, ÃÂýøÃÂøÃÂøÃÂþòðýýþóþ þñÃÂð÷ÃÂð ýõ ÿÃÂõôÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýþ. ÃÂñÃÂÃÂýþ ôþúÃÂüõýàÃÂþÃÂÃÂðòûÃÂõÃÂÃÂàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøü þñÃÂð÷þü:

àÿÃÂðòþü òõÃÂÃÂýõü ÃÂóûà÷ðÃÂòøÃÂõûàÃÂúð÷ÃÂòðõàÃÂòþø ûøÃÂýÃÂõ ôðýýÃÂõ ø ýðøüõýþòðýøõ þÃÂóðýø÷ðÃÂøø, ò úþÃÂþÃÂÃÂàÿþôðõÃÂÃÂàöðûþñð. ÃÂõþñÃÂþôøüþ þÃÂÃÂðòøÃÂàýþüõàÃÂõûõÃÂþýð, ÿþ úþÃÂþÃÂþüààòðüø üþóÃÂàÃÂòÃÂ÷ðÃÂÃÂÃÂÃÂ, ÃÂÃÂþñàüøÃÂýþ ÃÂÃÂõóÃÂûøÃÂþòðÃÂàòþÿÃÂþÃÂ.

ÃÂðÃÂõü ÿþôÃÂþñýþ þÿøÃÂÃÂòðõÃÂÃÂàòþ÷ýøúÃÂðàÿÃÂþñûõüð. áûõôÃÂõàÿõÃÂõÃÂøÃÂûøÃÂàüõÃÂÃÂ, úþÃÂþÃÂÃÂõ òàÃÂÃÂÿõûø ÿÃÂøýÃÂÃÂàôþ ÃÂþÃÂÃÂðòûõýøàÿÃÂõÃÂõý÷øø â úÃÂôð þñÃÂðÃÂðûøÃÂÃÂ, àúõü ÃÂð÷óþòðÃÂøòðûø. áþÃÂÃÂðòÃÂÃÂõ ÃÂÿøÃÂþú ÿÃÂøûðóðõüÃÂàú öðûþñõ ôþúÃÂüõýÃÂþò, õÃÂûø þýø õÃÂÃÂÃÂ.

àÃÂûõôÃÂÃÂÃÂõü ñûþúõ ÿõÃÂõÃÂøÃÂûÃÂÃÂÃÂÃÂàÃÂÃÂõñþòðýøÃÂ. ÃÂðÿøÃÂøÃÂõ, ÃÂÃÂþ þñÃÂðÃÂøÃÂõÃÂàò ÃÂÃÂô, õÃÂûø ýõ ñÃÂôÃÂàÿÃÂøýÃÂÃÂàüõÃÂÃÂ.

ÃÂýø÷àÃÂÃÂðòøÃÂÃÂàÃÂõóþôýÃÂÃÂýÃÂàôðÃÂð ø ÿþôÿøÃÂÃÂ.

áúðÃÂðÃÂàþñÃÂð÷õàÿþôðÃÂø öðûþñà÷ð ÿþ÷ôýõõ òúûÃÂÃÂõýøõ þÃÂþÿûõýøàüþöýþ ÷ôõÃÂÃÂ.

Нормы температуры радиаторов отопления в квартире

В СНиП 41/01/2003 от января 2004 года (в актуальной версии 2020 г.) содержатся параметры отопительной системы в многоэтажке:

При использовании двух труб для подачи ГВС, максимально разрешенная t° составляет + 95°C.

Когда в здании используется однотрубная конструкция, то температура воды в системе отопления многоквартирного дома, согласно ГОСТу должна быть не более +115°C.

Для того чтобы не переплачивать за не предоставленный ресурс, следует установить индивидуальный счетчик тепла в квартире. Термостаты на батареи также актуальны для регулирования микроклимата в помещении. В этом случае собственнику не придется измерять уровень нагрева теплоносителя внутри радиатора.

Если нет технической возможности врезать термостат и индивидуальный прибор учета, тогда единственный выход – установка общего счетчика на весь МКД (ОДПУ).

В случае когда температура в системе отопления многоквартирного дома держится длительный период выше +100°С, следует сигнализировать в УК и местный ТЭЦ. Игнорирование ситуации повлечет закипание воды, что чревато прорывом трубы.

Уровень нагрева батареи можно измерять в домашних условиях, приложив обычный градусник к радиатору. К полученной величине следует добавить 2°С – для более точных измерений используется инфракрасный термометр.

Какая должна быть среднесуточная температура для начала отопительного сезона

Температурный график подачи теплоносителя в систему отопления напрямую зависит от погодных условий. На время старта и завершения сезона влияет среднесуточный столбик термометра.

Рассчитывается показатель исходя из измерений уличной температуры каждые три часа на протяжении суток. Затем все показатели суммируются и делятся на 8. Замеры осуществляют пять дней подряд.

Уровень среднесуточной температуры по действующему нормативу для всех регионов России составляет 8°С.

При какой температуре отключают отопление

Для того чтобы принять решение об отключении отопления Государственный комитет метеорологов проводит среднесуточные замеры уличной температуры.

Осуществляется процедура по принципу: каждые три часа в течение дня фиксируется уровень окружающей среды. Полученные результаты суммируются, а затем делятся на количество измерений за 24 ч. В итоге вычисляется среднесуточная температура.

Если в результате операции показатель выше 8°С, то оформляется официальное постановление, которое направляется муниципальным властям региона. Администрация, в свою очередь, визирует решение и делает рассылку руководителям местных ТЭЦ и ЖКХ.

Начало отопительного сезона: влияющие факторы

Начало отопительного сезона – это тот день, когда первый раз включают отопление. К этому моменту коммунальные службы должны произвести все ремонтные работы и подготовить отопление к включению. Поэтому обычно государство сообщает заранее, какого числа произойдет первое включение электричества.

Раньше началом отопительного сезона считался месяц октябрь, однако со временем люди поняли, что в нашей стране в разных регионах отопительный период не может начинаться в одно время. Дело в том, что у нас есть регионы, в которых большую часть года тепло, а есть города, где лето длится всего два месяца. Из-за этого сформировавшиеся порядки пришлось пересматривать.

На данный момент отопительный сезон в каждом регионе начинается в разное время. По закону коммунальные службы должны включить отопление, если на улице в течение пяти дней температура не поднималась выше +8 градусов. Однако на начало отопительного сезона могут влиять и другие факторы.

Факторы, влияющие на начало отопительного сезона:

Первым делом, конечно, учитывается температура на улице. Как вы уже знаете, отопление должны включить, если температура на улице в течение пяти дней не превышала +8 градусов.

Также на сроки начала отопительного сезона влияют прогнозы синоптиков. Если они сообщают о том, что холодные деньки будут длиться не более недели, то отопление могут не включить.

Высчитывают самое благоприятное начало сезона, снимая показатели температуры по несколько раз в сутки, на протяжении пяти дней.

По данным факторам высчитывают начало отопительного сезона. Главное значение, конечно, отдается температуре, которая держится на низком уровне долгое время.

Вопреки мнению многих людей, которые утверждают, что коммунальным службам выгодно включить отопление позже положенного срока, неправильный расчет отопительного сезона чреват для служащих этой сферы плохими последствиями. Дело в том, что если система отопления не будет работать в мороз, то ее составляющие могут поломаться. Это приведет к необходимости делать дорогостоящий ремонт, за средства недоглядевшей службы.

Куда жаловаться, если не дают тепло?

Что делать , если отопительный сезон наступил по всем параметрам, а отопления нет, или его подача прекращена в самый разгар холодов:

• обратиться в компанию , которая отвечает за отопление в доме. Это может быть как управляющая компания, так и ТСЖ . До обращения следует убедиться, что все отопительное оборудование в квартире работает исправно. Если это так, а отопления нет, следует заявить об этом в ответственную организацию;
• замерить температуру в присутствии представителя этой компании. Сделать это можно обычным термометром, с соблюдением всех норм. Мерить температуру лучше не менее 10 минут в каждой комнате. Чтобы термометр не нагревался искусственным образом, его лучше не держать в руках, а, например, подвешивать . Не измерять температуру вблизи источников тепла;
• составить акт о недопустимо низких показателях температуры, если они зафиксированы в квартире;
• написать соответствующую жалобу в управляющую компанию с приложением акта.

По итогам написанной жалобы, за ежечасное несоответствие температуры норме оплата за отопление снижается на 0,15% от ежемесячного платежа.

Теплые батареи должны быть верными спутниками жильцов, однако есть случаи законного «простоя » в подаче отопления:

• не больше, чем на сутки суммарно в течение одного месяца. При условии, что минимальное значение на термометре будет +12 ºС ;
• не больше, чем на 8 часов в сумме за месяц. В случае падения температуры до отметки от +10 до +12 ºС ;
• не больше, чем на 4 часа суммарно за месяц, если термометр показывает отметку +8 ºС и ниже.

В приведенных ситуациях отсутствие отопления является предусмотренным законом. С этим нет смысла спорить и обращаться с жалобой в ответственную организацию. При превышении допустимых сроков или температурных минимумов, при злоупотреблении в ограничении подачи отопления, следует обязательно отреагировать.